以“三力”助力县域经济高质发展

■刘广波 王加波

      经济发展之“快”，取决于企业能力之“强”，产品附加值之“高”，而这一切必须依托职能部门服务之“优”。何谓“优”？即：优先考虑企业所需，深入开展优质服务、不断优化营商环境、适时推出优惠政策。

      县域经济以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济，发挥着“以工补农、以城带乡”之接口和桥梁作用，是经济社会的重要支撑和发展大局的重中之重。市场监管领域在助推县域经济中大有可为，要进一步用务实创新的超常举措，做深惠企助企大文章、形成大思路、书写大手笔，把企业的“发展难事”作为服务市场的头等大事、第一要务。通过走遍千山万水深入企业调研、千言万语了解企业需求、千方百计为企业纾困解难，千辛万苦地努力护航县域经济高质量发展。

      首先，主动搞好服务，减轻企业压力。当前，在各种因素的干扰下，越来越多的企业感到经济形势不好，生存压力巨大。因此，应多想企业所想，急企业所急，想方设法减轻企业压力。一是强化服务理念。加强行风建设，强化窗口一线人员的服务意识，当好“店小二”，倾听企业的呼声，躬身为企业服务，杜绝态度冷漠，要多设路标，不设路障。积极普及国家、省惠企政策，并结合县域经济发展量身制定配套措施。继续落实检定（校准）收费项目优惠、减免举措，以及提供检定证书网上下载服务，通过全方位“保姆式”服务，让企业“轻装上阵”。二是强化精准执法。坚持问题导向，聚焦企业主要负责人履职情况、设备管理责任落实情况，以及生产过程中器具管理使用等情况进行精准执法，既要有力度，也要有温度，依据相关法律，采取宣传教育、约谈警示、行政处罚等方式，规范行为，推动企业依法履职，不断强化合法合规是企业发展最小成本的意识。三是强化安全思维。安全是发展的前提。一些小微企业对安全重视不够、经费投入不足。要在县域经济发展的重点企业、重点设备和重点行业，紧盯安全管理短板，开展安全隐患排查整治，持续消除安全风险。加强地方安全标准制定和宣贯，坚持科技赋能，探索＂物联网+维保”等智慧监管，通过扎实举措守护企业安全发展环境，减少企业安全生产压力。

      其次，创新党建引领，增添内在活力。县域经济要发展壮大，只有不断激发企业内在活力，努力冲出传统发展方式的“重围”，实现提质增效的“新生”。一是突出党建引领。党是领导一切的。坚持把党建深度融入到产业链各个环节之中，通过产业链党建工作，凝聚企业发展合力。不失时机地组织企业负责人赴外地先进单位调研，既学习科研创新、数字化智能化生产，也学习前瞻性的管理经验，让产业链上企业“链得上”“链得紧”“链得强”，实现党建引领、产业共赢，企业内在活力不断增强。二是支持科技创新。积极发挥技术机构在高校与企业间桥梁纽带作用，拉近高校与企业间距离，利用检验检测专业优势，引导企业、高校围绕计量、特种设备、食品药品检测领域开展产学研合作，深化联合研发、技术转移和共享创新等途径，推动企业科技创新工作，实现技术与产业深度融合，推动产业结构调整和优化，助力产业转型升级。三是加强人才培养。人才资源是企业第一资源。每个企业都希望在未来竞争中赢得主动，实现持久永续发展。企业所需人才培养，行政机关责无旁贷。要重点围绕“形态提升”“业态提升”“生态提升”为企业提供高品质、多元化的培训，特别在为地方特色产业、支柱产业发展和新经济、新技术培育方面不断加大人才培养力度，帮助企业激活“人”这个核心关键要素，提供人才支撑。

      再次，打造良好生态，激发创业动力。强化政府主导，不断增强企业发展信心，引导企业创新发展业态，激发企业内在发展动力，实现“小步快走”。一是优化发展环境。“水美则鱼肥、土沃则稻香”。营商环境对于企业发展的重要性毋庸多言，大力推行建立“企业宁静日”，在规定的时间段，除省以上特殊活动以外，本级禁止到企业检查，给企业更多发展空间。要牢固树立“项目为王、环境是金”的理念，讲清道明各级关于破坏营商环境要从严从快、顶格处理的决心，把企业家当作自己人，心贴心解难帮困，实打实助力发展。要利用一体化合作事项，破除行业之间的阻碍，促进资源共享、要素流动；要充分发挥“政银企”合力，帮助县区企业将质量品牌等无形资产转化为有形资产；要持续推进小微企业质量认证提升行动，切实把企业发展过程中的堵点、痛点、断点第一时间解决到位。二是加快能力建设。县级机构直面县域经济市场主体，但县级机构人员配备不到位，检定能力参差不齐，对于远不能服务县域经济发展，企业只能舍近求远到市级机构检定，增加不少运营成本。要通过给县区政府或分管领导发提示函，督促县级机构对照相关要求，把应建的标准建齐达标，并增加先进仪器设备，扩展被检项目，同时，市级机构也要着眼市场需求，积极申报力标准机检定装置、温度漏点仪检测、加油机检定装置、医学计量检测等能力提升，更好服务县域经济发展。三是加强宣传引导。围绕市场监管服务县域经济发展，综合运用主题宣传、典型宣传和日常宣传等方式，加大市场监管领域惠企纾困、放管服改革、质量赋能、知识产权保护、包容审慎监管等宣传力度，提高广大市场主体对市场监管“政策供给”的知晓度、认可度，促进相关政策落地生根、开花结果。

编辑 晓燕